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中共石嘴山市统计局党组关于印发《关于加强和规范党务公开工作实施方案(试行)》的通知

来源: 石嘴山统计局 日期: 2018-10-24

石统党组发〔2018〕27 

  现将《关于加强和规范党务公开工作实施方案(试行)》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

中共石嘴山市统计局党组          

20189月13日               

     (此件公开发布) 

关于加强和规范党务公开工作实施方案(试行)

 为认真贯彻落实党的十九大精神,推动全面从严治党向纵深发展,全面加强和规范党务公开工作,根据《中共石嘴山市委员会关于加强和规范党务公开工作实施方案(试行)》(石党办发〔2018〕46号),结合我局实际,制定本实施方案。 

  一、指导思想 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持党要管党、全面从严治党,发展党内民主,强化党内监督,尊重党员主体地位,使广大党员更好了解和参与党内事务,动员组织人民群众贯彻落实好党的理论和路线方针政策,切实推进党务公开,进一步促进党风、政风建设,密切党群干群关系,不断提高执政能力和领导水平。 

  二、工作目标 

  遵循坚持正确方向、坚持发扬民主、坚持积极稳妥、坚持依规依法原则,加强和规范党务公开工作,进一步完善党组织民主决策、民主管理、民主监督制度,不断提高党内事务的开放度和透明度,保障广大党员群众对党组织工作的知情权、参与权、监督权,实现党务公开“四规范三满意”(即内容、范围、程序、方式四规范,党员、群众、社会三满意的目标)。 

  三、党务公开范围 

  局支部和各科室(中心)将实施党的领导活动、加强党的建设工作和有关事务,按规定在党内或者党外公开,要根据党务与党员和群众的关联程度合理确定公开范围,主要包括:领导经济社会发展、涉及人民群众生产生活的党务,要向社会公开;涉及党的建设重大问题或者党员义务权利,需要党员普遍知悉和遵守执行的党务,在全体党员中公开;涉及特定党的组织、党员和群众切身利益的党务,对特定党的组织、党员和群众公开。 

  四、党务公开内容 

  凡涉及贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况,领导经济社会发展情况,落实全面从严治党责任、加强党的建设情况,以及党的组织职能、机构等情况,除涉及党和国家秘密或者依照有关规定不宜公开的事项外,一般应当公开。党务公开不得危及政治安全特别是政权安全、制度安全、经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、国土安全和国民安全等。 

  (一)党组应当公开的内容:学习贯彻党中央、自治区党委、市委和上级组织决策部署,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况;在本单位发挥领导核心作用,坚持贯彻民主集中制原则,加强对本单位党的建设的领导,履行全面从严治党责任情况;干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、干部监督制度及执行情况;本级党组织的设置调整和发展党员、处分党员等基层党组织和党员队伍建设情况;加强党风廉政建设和反腐败工作,履行党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机构履行监督责任情况;加强党组自身建设的情况,包括中心组学习、民主生活会、廉洁从政情况等;其他应当公开的党务。 

  (二)基层党组织应当公开的内容:学习贯彻党中央、自治区党委、市委和上级组织决策部署,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况;任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况;加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度、开展主题党日活动等情况;换届选举、党组织设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、创先争优、保障党员权利、党费收缴使用管理、党务工作经费管理和使用以及党组织自身建设等情况;防止和纠正“四风”现象,联系服务党员和群众,对党员群众普遍关心的热点、难点问题及切身利益重要事项的办理情况;落实管党治党政治责任,加强党风廉政建设和反腐败工作,对党员作出组织处理和纪律处分情况;其亚游集团最新版下载|平台他应当公开的党务。 

  五、党务公开程序 

  凡列入党务公开目录的事项,要按照提出、审核、审批、实施、归档的“五步法”程序及时主动公开。  

  (一)党组党务公开程序。提出,即按照“谁承办、谁提出”的原则,由议题报送科室(单位)提出党务公开方案,拟订公开的内容、范围、时间、方式等。审核,即党务公开方案首先报局统计设计管理和政策法规科、办公室,局统计设计管理和政策法规科要从合规性审查、舆情应对等方面进行审核;局办公室要进行保密审查及必要性、准确性等方面进行审核,拟公开的党务信息中含涉密内容的,须按有关规定进行脱密处理,涉及党员个人的,要防止泄露隐私。审批,即党组会对党务公开方案进行研究审批。实施,即办公室按照经批准的方案实施党务公开,可以和政务公开合并公开的由办公室负责实施,其他由局普查中心负责实施。归档,即由办公室对公开的党务信息及有关资料及时进行立卷归档,并做好管理利用工作。 

  (二)基层党组织党务公开程序。提出,即由副书记或纪检委员研究提出党务公开方案,拟订公开的内容、范围、时间、方式等。审核,即党组织副书记或纪检委员要从必要性、准确性等方面进行审核,并进行保密审查,拟公开的党务信息中含涉密内容的,须按有关规定进行脱密处理,涉及党员个人的,要防止泄露隐私。审批,即局党支部委员会对党务公开方案进行审批。实施,即副书记或纪检委员按照经批准的方案实施党务公开。归档,即对公开的党务信息及有关资料及时进行立卷归档,并做好管理利用工作。 

  六、党务公开方式 

  要根据党务公开的内容和范围,选择适当的公开方式。党内公开,一般采取召开会议、制发文件、编发简报、在党政内网发布等方式;社会公开,一般采取发布公报、召开新闻发布会、接受采访,在报刊、广播、电视、互联网、党务公开信息平台、大屏幕、新媒体、公开栏发布等方式,优先使用党报党刊、电台电视台、重点新闻网站等党的媒体进行发布。例行公开,根据实际情况建立和完善新闻发言人制度,建立例行发布制度,及时准确发布重要党务信息。 

  七、党务公开具体要求 

  党务公开必须体现时效性,确保公开时限、公开内容与公开实效相适应。 

  (一)具有长期性、稳定性的工作要长期公开,年内相对稳定的常规性工作要定期公开,动态性、阶段性工作要分阶段公开,临时性、应急性工作要随时公开,党员群众提出申请的事项要及时公开。对于重大事项或复杂问题,根据公开反馈的意见进一步完善,必要时可再次公开。 

  (二)党务公开可以与政务公开、办事公开等方面的载体和平台进行资源共享,统筹使用。对于既是党务公开信息又是政务公开信息的,可结合政务公开有关规定执行。党政联合印发的应当公开的文件,要同步发布到同级政务公开平台进行公开,也可以根据实际情况建立统一的党务信息公开平台。 

  (三)党务公开信息可能引起重大舆情反应的,在提出公开事项时,要同步做好信息发布、解读回应、互动交流等工作,对重大决策部署要坚持同步发布、同步解读,对可能出现的热点舆情要作出预判,制定应对预案。党务信息公开后,要做好舆情监测、收集、引导、处置工作。发现有不真实、不完整、不准确的信息,要及时加以澄清和引导。 

  (四)要按照事前公开、征求意见、民主决策、结果公开、接受监督的程序,将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施全过程,不断提高重要事务决策的透明度、科学性。要建立健全党内情况通报反映、党内事务咨询、重大决策征求意见、重大事项社会公示和社会听证等制度,发展和用好党务信息公开、解读、回应、互动、参与等新形式,充分保障广大党员和群众知情权、参与权、表达权、监督权。 

  (五)凡密级文件不得作为党务公开信息内容进行公开。对未标密级的中央文件要按密级文件管理,任何单位不得擅自公开发布文件全文、摘要或消息稿,中央文件的标题、发文字号、印发传达范围等信息属于文件内容的一部分,应当与文件一起严格按相关保密要求管理,不得在党务公开信息中引用。凡依据中央、自治区、市委密级文件制定的有关文件、作出的决策部署,提出的贯彻措施,按照“密来密往”的原则,按有关保密管理规定不得作为党务公开内容进行公开,确需要在一定范围知悉的,严格按照保密管理要求在规定范围内传达学习。 

  八、保障措施 

  (一)加强组织领导。为确保党务公开工作扎实落实,成立市统计局党务公开工作领导小组,组成人员如下: 

  组 长:张    党组书记、局长 

  副组长:薛忠宁   党组成员、副局长 

  副组长:卿 凯   党组成员、纪检组长 

  副组长:雷 燕   党组成员、法规科长 

  领导小组下设办公室,办公室主任由党组成员、副局长薛忠宁兼任,成员为局办公室、统计设计管理和政策法规科、普查中心负责人。 

  (二)压实工作责任。局党组是实行党务公开的责任主体,党组织主要负责人是实行党务公开的第一责任人,要切实履行责任。要将党务公开工作作为履行全面从严治党政治责任、党风廉政建设主体责任和监督责任的重要内容,对局党支部及其主要负责人进行考核。建立党务公开问责机制,凡是对上级党组织党务公开的部署和要求消极执行或拖延懈怠的,未按照规定编制党务公开目录、进行动态调整、落实不到位的,未按照规定的内容、范围、程序和方式等实施党务公开并造成不良后果的,党务公开内容弄虚作假、严重失实、欺骗党员和群众,造成恶劣影响的,依规依纪追究局党支部、党员干部的责任。 

  (三)加强指导督导。要根据党务公开的范围和内容,编制党务公开细化目录,提出公开内容、范围、方式、频次和时限等,报市直机关工委备案,并接受指导,目录要根据职责任务要求进行动态调整。要将党务公开逐步纳入局党组、党支部文件办理、会议活动办理等程序,局党组和党支部拟制文件、办理会议时,要同步明确主动公开、不予公开等属性,并依法依规说明理由,对公开属性界定情况进行合规性审查。建立健全党务公开工作督查机制,将党务公开与党风廉政建设责任制检查考核、党建工作考核等相结合,开展经常性检查和专项督查。 

  附表:中共石嘴山市统计局党组党务公开目录 

  附表 

中共石嘴山市统计局党组党务公开目录

 一级目录 

  二级目录 

  三级目录 

 公开范围 

 公开方式 

 公开时限 

全局和中心工作 

重要决策 

  贯彻落实中央和自治区、市委以及上级党组织重大决策、决议情况 

  社会 

  网站 

  定期 

  履行党建领导责任情况 

  内部 

 会议或文件 

  定期 

  党组从严治党的安排部署 

  内部 

 会议或文件 

  定期 

重点工作安排 

  年度党建工作计划 

  社会 

 公开栏目或网站

  定期 

  下发的各类加强党的建设的文件 

  内部 

 会议或文件 

  即时 

  组织 

  工作 

班子建设 

  党组班子机构设置、领导成员分工、工作职责 

  内部 

  文件 

  即时 

  中心组学习计划及领导干部学分登记考评情况 

  内部 

 会议或文件 

  定期 

  班子成员年度考核和民主生活会整改落实情况 

  内部 

 会议或文件 

  即时 

组织机构设置 

  局属党组织设置及组织机构设置情况 

  内部 

 会议或文件 

  定期 

  局属党组织换届及补选(调整)委员情况 

  内部 

 会议或文件 

  定期 

  新成立(撤销、合并)党组织情况 

  内部 

  文件 

  定期 

干部队伍管理 

  后备干部培养考察情况,干部任前公示(科级)、干部公选或竞聘上岗推荐情况 

  内部 

 会议、文件 

  即时 

  干部轮岗交流、考核奖惩情况 

  内部 

 会议或文件 

  即时 

  推选出席党代会或党员代表大会代表情况 

  内部 

 会议或文件 

  即时 

  干部监督制度修订和落实执行情况 

  内部 

 会议或文件 

  定期 

  领导干部述职述廉和民主测评情况 

  内部 

 会议或文件 

  即时 

评选表彰 

  优秀共产党员、优秀党务工作者评选表彰情况 

  社会 

 公开栏目或网站

  即时 

 
中共石嘴山市统计局党组党务公开目录

一级目录 

 二级目录 

  三级目录 

 公开范围 

  公开方式 

 公开时限 

  组织 

  工作 

党员教育管理 

  发展党员和预备党员转正情况 

  内部 

 会议或文件 

  即时 

  违纪党员处理(处分)情况 

  内部 

 会议或文件 <亚游集团最新版下载|平台 p="">

  即时 

  不合格党员处置情况 

  内部 

 会议或文件 

  即时 

  党风 

  廉政 

  建设 

执行党风廉政建设和责任制情况 

  履行党风廉政建设主体责任情况 

  内部 

 会议或文件 

  定期 

  局党组纪检监察机构设置及人员分工情况 

  内部 

 会议或文件 

  定期 

  履行监督责任情况 

  内部 

 会议或文件 

  定期 

  党风廉政建设责任分解、考核情况 

  内部 

 会议或文件 

  定期 

  签订廉政建设责任书情况 

  内部 

 会议或文件 

  定期 

领导干部廉洁自律情况 

  领导干部执行廉洁自律规定情况 

  内部 

  申报表 

  定期 

  领导干部重大事项报告情况 

  内部 

  申报表 

  定期 

  开展示范教育和警示教育情况 

  内部 

 会议或文件 

  定期 

其它可以公开的情况 

  防止和纠正“四风”及纠正损害群众利益的突出问题情况 

  社会 

  公开栏或网站 

  即时 

  指定内容的专题民主生活会情况 

  内部 

 会议或文件 

  即时 

  群众来信来访调查及违纪案件查处情况 

  内部 

 会议、通报 

  即时 

石嘴山市统计局办公室                   2018年828日印发
 
 
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